一、指導(dǎo)思想
為加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類自然災(zāi)害,將災(zāi)害事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
二、適用范圍
本預(yù)案適用范圍為因突發(fā)自然災(zāi)害而引起的重、特大事件:主要包括防汛防臺、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害等。
一次3人重傷及以上或1至2人死亡為重大事故,一次死亡3人及以上為特大事故。
三、基本原則
1.迅速報(bào)告原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2.主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,立即盡最大可能展開救援工作。
3.生命第一原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,要把救助人員生命作為首要任務(wù),最大限度實(shí)施救助,及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)之中的人員。
4.保護(hù)財(cái)產(chǎn)及設(shè)施安全原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件發(fā)生后,要積極搶救財(cái)產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全,把事故損失減少到最低程度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.為有效開展突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作,成立現(xiàn)場指揮部。
2.突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé):根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生情況,決定是否啟動(dòng)本預(yù)案;核實(shí)災(zāi)情,制定救災(zāi)方案,負(fù)責(zé)重大問題的決策并落實(shí)救災(zāi)措施。
3.學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理小組,由學(xué)校第一責(zé)任人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,包括:搶險(xiǎn)行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、人員救護(hù)組、物品管理組、后勤保障組。要求責(zé)任落實(shí)到具體人員。
4.搶險(xiǎn)行動(dòng)組負(fù)責(zé)發(fā)生災(zāi)害時(shí)迅速組織人員開展現(xiàn)場營救,盡力減少或避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所;通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的信息溝通和上報(bào)工作;人員救護(hù)組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場傷員實(shí)施及時(shí)有效的救護(hù),并在第一時(shí)間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院;物品管理組負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品,對貴重和危險(xiǎn)物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復(fù)損壞、丟失;后勤保障組負(fù)責(zé)為現(xiàn)場救護(hù)工作提供車輛、水、食物等服務(wù)工作。
五、預(yù)警預(yù)防
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。校長為自然災(zāi)害事件處理工作第一責(zé)任人,成立學(xué)校自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,并明確人員具體職責(zé);平時(shí)加強(qiáng)師生員工的安全常識教育,懂得水災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行演練。
2.建立自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),指定專人負(fù)責(zé)日常信息的收集,關(guān)注氣象預(yù)報(bào),臺風(fēng)暴雨來臨時(shí),盡快落實(shí)汛情預(yù)警預(yù)報(bào)措施,做到提前預(yù)防,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,正確應(yīng)對,以期將損失降到最小程度。
3.堅(jiān)決執(zhí)行值班、報(bào)告制度。強(qiáng)化值班制度,公布值班電話,白天、夜間值班電話應(yīng)設(shè)專人責(zé)任看守,24小時(shí)有人值班,領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動(dòng)電話應(yīng)保持隨時(shí)開機(jī),保證通訊暢通。指定專人負(fù)責(zé)日常信息的收集,做到提前預(yù)防,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告,正確應(yīng)對,以期將損失降到最小程度。
4.建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資儲(chǔ)備庫。醫(yī)務(wù)室應(yīng)配備必要的急救藥品。
5.加強(qiáng)安全檢查。根據(jù)上級主管部門對自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)防工作進(jìn)行專項(xiàng)布置。對本校的建筑物、高大樹木,排水設(shè)施,供電、廣播線路等組織自查,上級主管部門不定期進(jìn)行安全檢查,針對出現(xiàn)的問題落實(shí)具體措施,確保預(yù)防工作的正常進(jìn)行。
六、處置流程
一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動(dòng)本校的應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)上級主管部門。
現(xiàn)場應(yīng)急處理執(zhí)行下列一般程序。
1.事故發(fā)生史時(shí)應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,立即向局辦公室、教育局基建站匯報(bào),并組織教職工施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2.根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援,使災(zāi)情較快得以控制,受傷人員及時(shí)得到救治。
3.召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議,采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi),全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,對受傷人員展開救援救護(hù),就近送區(qū)級以上醫(yī)院治療,并保護(hù)現(xiàn)場,監(jiān)控險(xiǎn)情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
4.配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
七、善后處理
1.應(yīng)急狀態(tài)解除由區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布。
2.突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報(bào),做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
3.配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
校園機(jī)動(dòng)車安全管理制度
1.機(jī)動(dòng)車進(jìn)入校園一律不準(zhǔn)鳴號,并減速慢行,載重車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園小路、草地,防止損壞環(huán)境、綠化。
2.機(jī)動(dòng)車進(jìn)校園應(yīng)服從校門衛(wèi)人員的指揮,按指定位置停放,嚴(yán)禁亂停亂放。
3.機(jī)動(dòng)車的車門,駕駛員應(yīng)及時(shí)將其關(guān)鎖好,錢包、貴重物品不要放在車內(nèi)。除重大活動(dòng)外,平時(shí)車輛均由車輛持有者自行看管。
4.校園內(nèi)人員較多,行車時(shí)駕駛員應(yīng)特別注意安全,防止撞人、撞物。