根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《山東省義務(wù)教育條例》等政策法規(guī)和《山東省教育廳關(guān)于印發(fā)<義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》等省市中小學(xué)招生工作精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好濟(jì)南市歷下區(qū)2024年義務(wù)教育階段中小學(xué)招生工作提出以下工作意見：
一、指導(dǎo)思想
以國家、山東省和濟(jì)南市的有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年的合法入學(xué)權(quán)益、規(guī)范學(xué)校招生行為為原則，以促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步完善義務(wù)教育招生管理辦法制度，明確招生程序規(guī)定，優(yōu)化招生工作流程，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校招生行為，切實(shí)做到陽光公開、公平公正，保障符合就讀條件的適齡兒童少年順利入學(xué)，促進(jìn)教育公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作原則
（一）義務(wù)教育階段公辦小學(xué)招生一般采取劃片、登記、免試入學(xué)的招生原則，初中一般采取對(duì)口直升入學(xué)的招生原則。
1. 對(duì)于符合學(xué)區(qū)內(nèi)“戶籍、房產(chǎn)與實(shí)際居住地相一致”的適齡兒童采取登記入學(xué)。對(duì)于沒有配建學(xué)?；蚺浣▽W(xué)校尚不具備招生條件的新建、插建小區(qū)業(yè)主子女入學(xué)，依照“戶籍、房產(chǎn)和實(shí)際居住相結(jié)合”的招生要求，待業(yè)主實(shí)際入住、落戶后，由歷下區(qū)教育和體育局根據(jù)小區(qū)周邊現(xiàn)有教育資源情況和入學(xué)適齡兒童人數(shù)等協(xié)調(diào)安排入學(xué)。
2. 對(duì)于僅具有歷下區(qū)戶籍的適齡兒童采用積分、填報(bào)志愿的入學(xué)辦法。
3. 進(jìn)一步完善以“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。隨遷子女小學(xué)招生繼續(xù)按照“量化積分，公平公正，志愿填報(bào)與調(diào)劑相結(jié)合”的要求，公布提供學(xué)位的招生學(xué)校及學(xué)位數(shù)量，實(shí)行平行志愿填報(bào)，依據(jù)積分從高到低依次錄取，確保符合入學(xué)條件的隨遷子女能夠按時(shí)入學(xué)。對(duì)于不符合入學(xué)條件和不接受調(diào)劑的隨遷子女應(yīng)及早回戶籍所在地聯(lián)系就學(xué)。
4. 港澳臺(tái)籍及外籍適齡兒童根據(jù)家庭在歷下區(qū)的實(shí)際情況協(xié)調(diào)安排入學(xué)。
（二）科學(xué)優(yōu)化學(xué)位資源供給。各招生學(xué)校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)條件及生源情況，采取有效措施，一校一案制定招生方案，優(yōu)化學(xué)位資源供給。對(duì)存在學(xué)位缺口的學(xué)校，綜合通過改造校內(nèi)校舍、挖潛利用其他場(chǎng)所資源、集團(tuán)化（聯(lián)盟化）辦學(xué)等方式，確保秋季學(xué)期適齡兒童“應(yīng)入盡入”。繼續(xù)在部分片區(qū)設(shè)立彈性學(xué)區(qū)，彈性學(xué)區(qū)只適用于當(dāng)年的小學(xué)招生入學(xué)。
（三）按照“十項(xiàng)”嚴(yán)禁紀(jì)律，確保“零擇?！薄傲銚癜唷?。堅(jiān)持“零擇校”政策，招生學(xué)校應(yīng)按照當(dāng)年劃定的片區(qū)和相關(guān)招生政策，安排適齡兒童入學(xué)。堅(jiān)持“零擇班”政策，繼續(xù)實(shí)行陽光分班，各學(xué)校要根據(jù)學(xué)生性別比例，采用電腦隨機(jī)的方式均衡分班，嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行文化測(cè)試選拔或按照測(cè)試成績分班。
（四）嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。
1. 招生計(jì)劃實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌。根據(jù)省、市規(guī)范民辦義務(wù)教育工作要求，濟(jì)南市教育局對(duì)全市民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行民辦學(xué)位總量控制，歷下區(qū)教育和體育局將依據(jù)民辦學(xué)?；巨k學(xué)條件、結(jié)合學(xué)位總量控制要求核定學(xué)校年度招生計(jì)劃，并報(bào)市教育局審批備案。歷下區(qū)教育和體育局對(duì)民辦中小學(xué)招生簡(jiǎn)章和廣告嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。民辦學(xué)校要將核定備案后的招生簡(jiǎn)章(包括批準(zhǔn)班額、招生人數(shù)、招生范圍、報(bào)名條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等招生信息)通過學(xué)校門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等途徑向社會(huì)公布，招生簡(jiǎn)章中須列明限制失信被執(zhí)行人子女就讀條款。
2. 嚴(yán)格按照審批限定范圍進(jìn)行招生。嚴(yán)禁超范圍、超計(jì)劃招生，不得違規(guī)跨區(qū)域、跨市招生。報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)派位方式招生，隨機(jī)錄取工作由歷下區(qū)教育和體育局和學(xué)校統(tǒng)一組織實(shí)施，過程和錄取結(jié)果即時(shí)公開，接受監(jiān)督。
3. 堅(jiān)持民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生。民辦學(xué)校要與公辦學(xué)校同步報(bào)名、同步招生錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。嚴(yán)禁提前組織學(xué)生報(bào)名或變相報(bào)名；嚴(yán)禁提前進(jìn)行招生宣傳，嚴(yán)禁學(xué)校以校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源；嚴(yán)禁掐尖招生,不得要求家長提供與掐尖招生有關(guān)的信息。歷下區(qū)教育和體育局將加大對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)籍的監(jiān)管力度，民辦學(xué)校不得安排不符合招生條件及招生程序的學(xué)生在校就讀，嚴(yán)禁招收借讀生、空掛學(xué)籍、人籍分離，切實(shí)做到“人籍一致”。
（五）保障特殊群體受教育權(quán)利。進(jìn)一步完善殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，大力推進(jìn)融合教育。對(duì)烈士子女、高層次人才子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女，以及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。
（六）進(jìn)一步優(yōu)化招生入學(xué)流程和服務(wù)。各招生學(xué)校要根據(jù)歷下區(qū)中小學(xué)招生工作要求，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校招生入學(xué)工作方案，報(bào)歷下區(qū)教育和體育局備案。方案中要明確入學(xué)資料審核要求和流程、批次錄取的原則等內(nèi)容，確保錄取過程可追溯。各招生學(xué)校要嚴(yán)肅對(duì)待入學(xué)資料審核，嚴(yán)格落實(shí)審核環(huán)節(jié)和流程，真正做到公平公正。各學(xué)校要通過多種渠道向社會(huì)公布和宣傳招生政策、招生范圍、招生程序、招生條件、報(bào)名方式、咨詢電話等信息，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)妥善解決群眾關(guān)心的問題。歷下區(qū)教育和體育局將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好報(bào)名數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、自動(dòng)校驗(yàn)，確保符合大數(shù)據(jù)核驗(yàn)條件的全部實(shí)現(xiàn)“零證明”辦理，方便家長通過“愛山東”APP實(shí)現(xiàn)一站式便捷服務(wù)。
（七）常態(tài)化落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。
1. 加強(qiáng)特殊群體的關(guān)愛。各學(xué)校依據(jù)學(xué)區(qū)范圍以殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、事實(shí)無人員撫養(yǎng)兒童、厭學(xué)學(xué)生等群體為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)，落實(shí)控輟保學(xué)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童的關(guān)愛服務(wù)，完善長效機(jī)制，著重加強(qiáng)學(xué)業(yè)、生活和心理指導(dǎo)的關(guān)愛，防止產(chǎn)生失學(xué)輟學(xué)的行為，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。
2. 加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管監(jiān)測(cè)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由造成適齡兒童少年失學(xué)、輟學(xué)的，由常住地街道辦事處、相關(guān)部門和學(xué)校給予批評(píng)教育,責(zé)令限期改正，逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，督促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
3. 延緩入學(xué)備案。年滿六周歲的適齡兒童確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的，可向歷下區(qū)教育和體育局或戶籍地所屬服務(wù)學(xué)校申請(qǐng)推遲一年入學(xué)。
4. 各學(xué)校應(yīng)及時(shí)更新全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺(tái)控輟保學(xué)臺(tái)賬，查核其中疑似輟學(xué)學(xué)生信息，及時(shí)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。
（八）嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)”嚴(yán)禁紀(jì)律。義務(wù)教育各招生學(xué)校，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生；嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選找生源為目的的各類測(cè)試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。歷下區(qū)教育和體育局將加大全流程監(jiān)管力度，堅(jiān)決糾正各類違規(guī)行為。
三、中小學(xué)招生要求
（一）小學(xué)招生。
1. 歷下區(qū)戶籍適齡兒童入學(xué)條件和安排。
（1）適齡兒童年滿6周歲（2018年8月31日（含）前出生），具有歷下區(qū)戶籍并在歷下區(qū)長期居住。
（2）繼續(xù)按照“戶籍、房產(chǎn)與實(shí)際居住地相一致”（以下簡(jiǎn)稱“房戶住三一致”）的原則，優(yōu)先安排房戶住三一致的適齡兒童學(xué)區(qū)內(nèi)入學(xué)。若學(xué)區(qū)內(nèi)登記入學(xué)的適齡兒童人數(shù)超過學(xué)校承載能力，由學(xué)校按照適齡兒童戶籍遷入時(shí)間先后排序安排入學(xué)，超額部分由歷下區(qū)教育和體育局作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。
（3）僅具有歷下區(qū)戶籍的適齡兒童入學(xué)，將繼續(xù)采用積分、填報(bào)志愿的錄取辦法。
2. 隨遷子女入學(xué)條件和安排。
（1）隨遷子女年滿6周歲（2018年8月31日（含）前出生），其家庭在歷下區(qū)實(shí)際居住滿六個(gè)月，父母（監(jiān)護(hù)人）至少一方必須滿足以下條件：①歷下區(qū)居住證申辦截止到2024年8月31日連續(xù)滿六個(gè)月；②在濟(jì)南市區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)截止到2024年8月31日連續(xù)滿六個(gè)月；或在濟(jì)南市區(qū)依法經(jīng)商（企業(yè)負(fù)責(zé)人須父或母）截止到2024年8月31日連續(xù)滿六個(gè)月。
（2）實(shí)際居住地不在歷下區(qū)的不符合我區(qū)隨遷子女申請(qǐng)入學(xué)的條件。
（3）隨遷子女入學(xué)繼續(xù)采用積分、填報(bào)志愿的錄取辦法。
3. 港、澳、臺(tái)籍及外籍適齡兒童入學(xué)條件和安排。
（1）適齡兒童年滿6周歲（2018年8月31日（含）前出生）。
（2）適齡兒童父母（監(jiān)護(hù)人）或者祖父母（外祖父母）戶籍為歷下區(qū)；適齡兒童父母（監(jiān)護(hù)人）為港、澳、臺(tái)籍及外籍人士，在歷下區(qū)長期居住和工作。
（3）港、澳、臺(tái)籍及外籍適齡兒童入學(xué)，根據(jù)適齡兒童家庭及居住情況，由歷下區(qū)教育和體育局協(xié)調(diào)安排。
（二）初中招生。歷下區(qū)初中學(xué)校招生一般采取對(duì)口小學(xué)直升方式。
（三）其他要求。適齡兒童少年的監(jiān)護(hù)人應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，提供真實(shí)有效的招生報(bào)名資料和信息。因弄虛作假造成的后果，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。招生工作是黨和政府民生工作的重要內(nèi)容，涉及千家萬戶的切身利益，政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注度高。各學(xué)校要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視，加強(qiáng)協(xié)作，通力配合，嚴(yán)格按照全區(qū)招生統(tǒng)一部署做好各項(xiàng)工作。學(xué)校作為招生工作的主體，校長是第一責(zé)任人，要責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好招生工作。各學(xué)校要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂招生計(jì)劃和招生工作方案。各義務(wù)教育階段招生學(xué)校，要進(jìn)一步優(yōu)化招生咨詢和反饋服務(wù)，暢通群眾訴求反映渠道，及時(shí)妥善解決相關(guān)問題，確保招生工作平穩(wěn)有序。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好招生服務(wù)。積極通過歷下區(qū)教育和體育局及各招生學(xué)校官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等及時(shí)宣傳招生入學(xué)政策，就關(guān)鍵環(huán)節(jié)、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)，積極做好宣傳釋疑，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，努力營造良好的招生氛圍。
（三）落實(shí)問責(zé)制度。歷下區(qū)教育和體育局將嚴(yán)格按照義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)十個(gè)嚴(yán)禁要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，對(duì)于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，落實(shí)問責(zé)制度。對(duì)違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰；對(duì)違反規(guī)定的公辦學(xué)校，按照《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)基本規(guī)范》予以通報(bào)處理、追責(zé)問責(zé)。
附件：1.2024年歷下區(qū)小學(xué)對(duì)口直升初中一覽表
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